29日，《福建省郵政條例(草案修改稿)》提交省人大常委會會議二審。記者了解到，二審稿根據(jù)省人大常委會委員的建議，增加了建立郵政快遞從業(yè)人員實名檔案、完善投訴澄清免責機制等關(guān)于加強行業(yè)監(jiān)管的條款。

據(jù)了解，有常委會委員提出，法規(guī)應(yīng)當加強行業(yè)監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員權(quán)益，平衡各方權(quán)利義務(wù)。為此，草案修改稿增加了相關(guān)條款，一是規(guī)定郵政管理部門應(yīng)當組織開展以公眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為核心的服務(wù)質(zhì)量評價，并向社會公布;二是加強從業(yè)人員管理，要求企業(yè)建立從業(yè)人員實名檔案，了解從業(yè)人員情況;三是強化從業(yè)人員權(quán)益保障，要求企業(yè)建立合理考核獎懲制度和投訴澄清免責機制;四是細化環(huán)保責任，禁止使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

還有常委會委員提出，住宅小區(qū)配建智能信包箱符合發(fā)展方向和群眾用郵要求，但應(yīng)當明確智能信包箱的公共屬性及其保障郵政普遍服務(wù)的功能。此外，傳統(tǒng)信報箱改造為智能信包箱的管理維護等方面情況比較復(fù)雜，應(yīng)當為實踐探索留出空間。為此，草案修改稿一是增加運營新建住宅建筑工程設(shè)置的智能信包箱產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本后屬于業(yè)主共有的規(guī)定;二是明確智能信包箱應(yīng)當融合郵件、快件投遞接收功能，使用智能信包箱開展郵政普遍服務(wù)的，不得收取費用;三是鼓勵和支持傳統(tǒng)信報箱升級改造;四是規(guī)定郵政管理部門應(yīng)當加強監(jiān)督和管理。

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作者：福建日報